Im ersten Schritt der Beschreibung des Gegenstandsbereichs haben wir mit der Festlegung der einzelnen Fragestellungen eine vorläufige Struk­ turierung vorgenommen, die in einem zweiten Schritt durch die Klärung zentraler Grundbegriffe weiterentwickelt wurde, während wir im dritten Schritt mit der Darstellung der methodischen Vorgehensweise Möglich­ keiten zur operationellen Umsetzung der Fragestellungen andeuteten. Als Ergebnis liegen jetzt einige Grundannahmen vor, die entsprechend unserer Intention im Verlauf der Untersuchung einer Präzision bedürfen. Zur Konkretisierung der Arbeitshypothesen stehen zunächst unterschiedliche theoretische Ansätze zum Untersuchungsgegenstand im Mittelpunkt der weiteren Arbeit. Diese theoretischen Grundlagen werden in 'eher klassische' und 'eher modeme' Konzeptionen geschieden. In diesem Zusammenhang stellen die modemen Ansätze nicht unbedingt umfassende Theorien dar, sondern - ähnlich wie das bereits aufgegriffene Konzept der 'innerbetrieblichen Handlungskonstellation' - haben sie lediglich Teilaspekte von (Dienstleistungs-) Organisationen zum Thema. 79 11 Theoretische Grundlegung 80 In der Absicht, den Begriff der Verwaltungsorganisation näher zu be­ stimmen, ist es zunächst erforderlich, den zugrunde liegenden allgemei­ nen Organisationsbegriff zu definieren.

Dr. Wieland Jäger ist Professor für Soziologie mit dem Schwerpunkt Arbeit, Industrie, Organisation an der FernUniversität Hagen. Ulrike Scharfenberger ist Diplom-Verwaltungswirtin und arbeitet im Bereich Bürokommunikation eines Landesministeriums. Bernhard Scharfenberger ist Diplom-Verwaltungswirt und ist derzeit in einer Landesstaatskanzlei tätig.